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Gen
05

Provvedimento del Garante Privacy sulla videosorveglianza

Pubblicato nella categoria Legislazione


In data 8 Aprile 2010 il Garante della Privacy ha emanato un provvedimento generale sulla videosorveglianza, in sostituzione di quello del 29 Aprile 2004, che introduce importanti novità soprattutto alla luce:

  • dell'aumento massiccio di sistemi di videosorveglianza per diverse finalità (prevenzione, accertamento e repressione dei reati, sicurezza pubblica, tutela della proprietà privata, controllo stradale, ecc.);
  • dei numerosi interventi legislativi adottati in materia (ad es., quelli che hanno attribuito ai Sindaci e ai Comuni specifiche competenze in materia di incolumità pubblica e di sicurezza urbana).

Sintesi delle nuove regole

Principi generali del provvedimento del 2010 sulla videosorveglianza del Garante Privacy

Informativa: i cittadini che transitano nelle aree videosorvegliate devono essere informati con cartelli della presenza delle telecamere ed i cartelli devono essere resi visibili anche quando il sistema di videosorveglianza è attivo in orario notturno. Nel caso in cui i sistemi di videosorveglianza installati da soggetti pubblici e privati siano collegati alle forze di polizia è necessario apporre un apposito cartello, sulla base del modello elaborato dal Garante. Le telecamere installate a fini di tutela dell'ordine e della sicurezza pubblica non devono essere segnalate, ma il Garante auspica comunque l'utilizzo di cartelli che informino i cittadini.

Conservazione: le immagini registrate possono essere conservate per un periodo limitato e fino ad un massimo di 24 ore, fatte salve speciali esigenze di ulteriore conservazione in relazione a indagini. Per attività particolarmente rischiose (ad es., le banche) è ammesso un tempo più ampio, che non può superare comunque la settimana. Eventuali esigenze di prolungamento dovranno essere sottoposte a verifica preliminare da parte del Garante.

Settori di particolare interesse

Sicurezza urbana: i Comuni che installano telecamere per fini di sicurezza urbana hanno l'obbligo di mettere cartelli che ne segnalino la presenza, salvo che le attività di videosorveglianza siano riconducibili a quelle di tutela specifica della sicurezza pubblica, prevenzione, accertamento o repressione dei reati. La conservazione dei dati non può superare i 7 giorni, fatte salve speciali esigenze.

Sistemi integrati: per i sistemi che collegano telecamere tra soggetti diversi, sia pubblici sia privati, o che consentono la fornitura di servizi di videosorveglianza "in remoto" da parte di società specializzate (ad es., società di vigilanza)) mediante collegamento telematico ad un unico centro, sono obbligatorie specifiche misure di sicurezza (ad es., contro accessi abusivi alle immagini). Per alcuni sistemi è comunque necessaria la verifica preliminare del Garante.

Sistemi intelligenti: per i sistemi di videosorveglianza cosiddetti "intelligenti", dotati di software che permettono l'associazione di immagini a dati biometrici (ad es., "riconoscimento facciale") o in grado di riprendere e registrare automaticamente comportamenti o eventi anomali e segnalarli (ad es., "motion detection") è obbligatoria la verifica preliminare del Garante.

Violazioni al codice della strada: sono obbligatori i cartelli che segnalino i sistemi elettronici di rilevamento delle infrazioni. Le telecamere devono riprendere solo la targa del veicolo e non quindi conducente, passeggeri, eventuali pedoni. Le fotografie o i video che attestano l'infrazione non devono essere inviati al domicilio dell'intestatario del veicolo.

Deposito rifiuti: è lecito l'utilizzo di telecamere per controllare discariche di sostanze pericolose ed "eco piazzole" per monitorare le modalità del loro uso, la tipologia dei rifiuti scaricati e l’orario di deposito.

Settori specifici

Luoghi di lavoro: le telecamere possono essere installate solo nel rispetto dello norme in materia di lavoro dettate dalla Legge 20 Maggio 1970, n. 300 (Statuto dei lavoratori). E’ comunque vietato il controllo a distanza dei lavoratori, sia all'interno degli edifici sia in altri luoghi di prestazione del lavoro.

Ospedali e luoghi di cura: è vietata la diffusione di immagini di persone malate mediante monitor, quando questi sono collocati in locali accessibili al pubblico. E' ammesso, nei casi indispensabili, il monitoraggio da parte del personale sanitario dei pazienti ricoverati in particolari reparti (ad es., rianimazione), ma l'accesso alle immagini deve essere consentito solo al personale autorizzato e ai familiari dei ricoverati.

Istituti scolastici: è ammessa l'installazione di sistemi di videosorveglianza per la tutela contro atti vandalici, con riprese delimitate però alle sole aree interessate e solo negli orari di chiusura.

Taxi: le telecamere non devono riprendere in modo stabile la postazione di guida.

Trasporto pubblico: è lecita l'installazione di telecamere su mezzi di trasporto pubblico e presso le fermate, ma rispettando limiti precisi (ad es., angolo visuale circoscritto e riprese senza l'uso di zoom).

Webcam a scopo turistico: la ripresa delle immagini deve avvenire con modalità che non rendano identificabili le persone.

Soggetti privati

Tutela delle persone e della proprietà: contro possibili aggressioni, furti, rapine, danneggiamenti, atti di vandalismo, prevenzione incendi, sicurezza del lavoro ecc. si possono installare telecamere senza il consenso dei soggetti ripresi, ma sempre sulla base delle prescrizioni indicate dal Garante.

Sanzioni

Particolarmente pesanti sono le sanzioni amministrative previste in caso di inosservanza delle disposizioni contenute nel provvedimento (v. art. 162 comma 2-ter del D.lgs. 30 Giugno 2003, n. 196, contenente il “Codice in materia di protezione dei dati personali”), al di là della configurazione di eventuali illeciti penali.

Carlo Villata
Esperto in Diritto della Privacy
e Diritto delle nuove tecnologie
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Tel.: 0119431112
Cell.: 3896747046

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